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医院专题配音解说文案
发布时间:2016-12-21 14:51:35    

医院专题配音解说文案

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国家新一轮医药卫生体制改革启动以来,鄂尔多斯市作为内蒙古自治区的试点地区,把深化医改工作作为保障民生民计、促进社会和谐发展的重要责任,紧紧围绕实现人人享有基本医疗卫生服务目标,以缓解百姓看病难、看病贵为着力点,重点推进医疗保障、卫生服务体系、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,走出了一条具有鄂尔多斯特色的改革发展之路。
基层综合改革篇
鄂尔多斯市市委、政府高度重视医改工作,成立了由市长任组长的领导小组,确定了保基本、强基层、建机制的改革重心,统筹推进各项改革任务。每年召开1次医改工作会议,1次调度会,对医改工作进行全面安排部署,并与各旗区人民政府签订医改目标责任状。先后出台了《深化医药卫生体制改革的实施意见》、《旗乡村卫生服务一体化管理的指导意见》、《公立医院改革指导意见》等一系列改革文件,有力指导推动了卫生改革向纵深发展。2009年至今,各级政府累计用于医疗卫生的投入达到125.5亿元,卫生支出占财政总支出的比例由2008年的3.84%提高到2014年的4.78%,其中2011年达到5.71%。
一、完善基本医疗保险和基本公共卫生服务,保障群众享受基本医疗服务
(一)健全基本医疗保障体系,减轻百姓就医负担。
提高保障水平,使更多群众受益。2014年与2009年相比,新农合参合率由88%提高到97%,人均筹资标准由143元提高到610元,住院患者实际报销比例由44%提高到62%;城镇居民医疗保险参保率由90%提高到95%,人均筹资标准由280元提高到597元,住院患者实际报销比例由50%提高到70%,基本医疗保障水平达到中西部地区的前列。
开展大病商业保险,为百姓再次减负。2013年以来,引入商业保险开展大病补充保险业务,城乡居民重大疾病患者经过医疗保险报销后,商业保险再次给予一定比例的补偿。截至2014年底,累计支付8693人次、8124万元,全市重大疾病患者的实际报销比例平均达到72%。
建立救助保障体系,保障弱势人群。对贫困人口、低保户、五保户、优抚对象、在乡复员老军人等特殊人群,在医疗费用报销时给予适当倾斜,并在医保报销后分别由民政、残联、妇联、红十字会给予资助,形成了系统性的医疗救助体系,有效解决了因病致贫、返贫问题。
(二)加快基本公共卫生服务均等化步伐,防患于未然。
全市人均基本公共卫生服务经费由2009年的20元提高到目前的40元,11类国家基本公共卫生服务项目向全民免费提供。截至2014年底,累计建立城乡居民健康档案142万份,建档率87%,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到98.9%,免费婚检率达到82.3%,高血压、糖尿病、重性精神病患者规范管理率分别达70%、70.8%和78.8%,卫生监督协管服务覆盖率达到100%,为63373人进行了免费孕前优生健康检查,为82264人发放了“一杯奶”和早教资料。2010至2013年累计投入9000万元,率先在全区开展宫颈癌、乳腺癌免费检查项目,服务人数达47万人,实现了适龄妇女全覆盖。
二、完善基层服务体系与队伍建设,强化基层服务能力
(一)完善四级医疗卫生服务体系建设,夯实服务基础。
累计投入40亿元用于完善四级医疗卫生服务体系。新建、改扩建市级医院6所,旗区级医院22所,规划建设了93个社区服务中心(站),改造和新建123个乡镇卫生计生服务机构,建成514所标准化村卫生室并配备低成本医疗项目82套、全科医师出诊箱100套。全市医疗卫生计生机构硬件设施取得了质的飞跃,总床位数达到10193张,每千人口拥有床位数5张,城市80%地区实现“15分钟健康服务圈”,农村牧区实现“一村一室、一乡一院”,基本医疗和公共卫生服务能力得到大幅度提高。
(二)加强人才队伍建设,提升服务水平。
牢固树立“人才是第一资源”的发展观念,先后引进培养学科带头人21人,博士生10人,硕士研究生302人,极大的缓解了卫生人才短缺的问题。鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务,2010年至2013年招考450名医学院校大学生充实到乡镇,招聘旗乡两级医技人员1708人、护理人员758人。加大乡镇技术人员培训力度,培养全科医生444名,开展村医中专学历教育308名。稳定村医队伍,2013年在全区率先实施乡村医生养老补助,为1600多名乡村医生每人每月给予1200元退休金。截止2014年底,全市每千人口拥有卫技人员8.2人,执业(助理)医师3.55人,每千人口注册护士3.06人,人力资源总量较上一个五年增加30%。
三、创新体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转
(一)率先扩大基本药物制度覆盖面,使广大就医群众受益。
2011年起,全市政府办基层医疗机构(包括旗区级医院)全部实行国家基本药物并零差率销售。药品在自治区药品招标采购平台进行采购,统一配送。实行零差率减少的合理性收入,地方财政按药品销售总额的15%(蒙中药25%)给予补偿。实施基本药物制度以来,共为患者减轻药品负担1.82亿元。
(二)率先开展旗乡村卫生服务一体化管理,激发基层运行新活力。
2011年出台了《鄂尔多斯市旗乡村卫生服务一体化管理的指导意见》,以旗级医疗卫生机构为龙头,按照“资源共享、权责清晰、统分结合、协调发展”原则,统一调配使用旗、乡、村卫生资源及卫生技术人员,使独立运营的三级医疗卫生机构组建成为“协作体”,实现了业务、财务、药品采购、人力资源、信息等一体化管理,形成了互为依存、优势互补、纵向横向的网状协同关系。前国家卫生部部长陈竺、国家医改办主任孙志刚亲临我市进行专项调研,对此给予了高度肯定,并向全区、全国推广。在此基础上,2014年又出台了《核心区医院对口支援社区卫生服务机构指导意见》,通过二级以上医院托管或对口支援社区卫生服务机构,构建起了基层首诊、双向转诊、分工协作的就诊新格局,使广大群众更加便捷地享受到优质医疗服务。
(三)率先开展固定与流动相结合的卫生服务模式。
在建设完善四级医疗卫生服务体系的同时,率先在全区拓展实施流动卫生服务。为旗区配备“流动医院”6组12辆,为偏远地区配备“流动村卫生室”45台,合理划分固定卫生机构和流动卫生服务单位的服务区域,固定卫生机构难以辐射的人群,由乡镇医护人员利用流动卫生服务医疗车为工作平台,定期主动深入偏远地区开展医疗活动,进一步扩大医疗服务覆盖范围,得到了自治区的认可和大力推广。
(四)率先开展签约服务,守护百姓健康。
2012年,在全区率先启动乡村医生及社区家庭医生签约式服务。通过医生与家庭签订服务契约的形式,按照家庭需求上门诊疗,变被动服务为主动服务,真正承担起了居民健康“守门人”的职责。截止2014年底,全市完成签约131004户,签约率达到34%,家庭医生上门服务成为常态,受到服务对象的广泛好评。

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